Вопрос ответственности членов органов управления и собственников организации в последнее время становится все более актуальным. В частности, в последние годы существенно увеличилось количество случаев привлечения к ответственности руководителей по обязательствам компании.
Выделяют гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность лиц, участвующих в управлении организацией. В соответствии с ГК РФ, лица, которые уполномочены выступать от имени юридического лица, и имеют фактическую возможность определять его действия, несут ответственность (прим. гражданско-правовую) за убытки, которые были причинены юридическому лицу их неразумными или недобросовестными действиями. Гражданско-правовая ответственность за виновные действия (бездействие) органов управления обществом предусмотрена также и в специальных законах об обществах с ограниченной ответственностью и акционерных обществах.
Среди широкого перечня административных правонарушений, за которые руководитель может быть привлечен к ответственности независимо от привлечения к административной ответственности самого общества, можно выделить, например, нарушение законодательства о рекламе или недобросовестную конкуренцию. Уголовную ответственность руководитель организации и её собственник будут нести за преднамеренное банкротство, злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности, уклонение от уплаты налогов и ряд других преступлений.
На сегодняшний день самым распространенным видом правонарушения органов управления и собственников организации является неисполнение денежного обязательства перед государственными органами или контрагентами. На практике встречались случаи, когда компании пытались безнаказанно уклониться от уплаты долгов через процедуру банкротства. Уже сейчас действует правило, в соответствии с которым можно привлечь контролирующих лиц – то есть тех, кто имеет право давать обязательные указания организации и определять ее действия, к субсидиарной ответственности по обязательствам организации в деле о банкротстве. Более того, с 1 июля 2017 года вступают в силу изменения, которые существенно расширят права кредиторов. На законодательном уровне появится возможность привлечь контролирующих лиц организации к субсидиарной ответственности даже в том случае, если конкурсное производство уже завершилось, либо если судом заявителю возвращено заявление о признании должника банкротом или производство по делу о банкротстве прекращено в связи с отсутствием финансирования. Так, после завершения конкурсного производства с заявлением о субсидиарной ответственности можно будет обратиться в течение 3-х лет, если о соответствующем основании стало известно уже после завершения дела о банкротстве. Также был увеличен и общий срок обращения с заявлением о субсидиарной ответственности контролирующего лица в деле о банкротстве с 1-го года до 3-х лет, со дня, когда основания ответственности стали известны, но не позднее 3-х лет со дня признания должника банкротом. Появится и новый механизм взыскания неисполненных требований организации — после завершения конкурсного производства, на основании решения о привлечения к субсидиарной ответственности контролирующего лица, суд распределит взысканную сумму между кредиторами и выдаст им исполнительные листы.
Изменения коснутся также случаев ликвидации юридического лица. Даже после исключения юридического лица из государственного реестра как недействующего, лица, которые уполномочены выступать от имени общества, и имеют фактическую возможность определять его действия, могут быть привлечены к субсидиарной ответственности, если причиной неисполнения обязательств общества перед должниками были их недобросовестные или неразумные действия.
Важные нововведения в части ответственности руководителей вступают в силу с 1 сентября 2017 года и в налоговом законодательстве. Налоговую задолженность организации, которая возникла по итогам налоговой проверки и числится более 3 месяцев, можно будет взыскать не только с материнской или дочерней компании, но и с физического лица, взаимозависимого и связанного с данной организацией, а это, в первую очередь, может быть её руководитель, учредитель или собственник. Стоит отметить, что все вышеназванные лица не смогут освободиться от ответственности даже в рамках процедуры их личного банкротства.
С учетом изложенного выше можно сделать вывод о том, что в современном законодательстве явно прослеживается тенденция ужесточения ответственности органов управления и собственников. При наличии неисполненных обязательств организации и недостаточности её собственного имущества, руководитель, учредитель или собственник будут нести ответственность почти в любом случае. Следовательно, лицам, которые определяют действия компании, необходимо более ответственно подходить к планированию ее деятельности, выбору контрагентов и исполнению требований по уплате обязательных платежей.
Изменения законодательства и общая тенденция ужесточения ответственности на первый взгляд представляются правильными, ведь недобросовестные действия должны пресекаться, а пострадавшие кредиторы должны иметь возможность удовлетворить свои требования. Однако, существует позиция, что в таком случае, правило о том, что участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, только в пределах стоимости принадлежащих им долей в уставном капитале общества (ст.2 Закона об обществах с ограниченной ответственностью, аналогичное положение в Законе об акционерных обществах) практически не действует.
Известный российский правовед профессор Е.А. Суханов говорит о том, что юридические лица – это организации, специально создаваемые для участия в гражданском обороте, и во всех ситуациях применение данной конструкции связано с обособлением определенного имущества с целью ограничения имущественной ответственности (т.е. уменьшения риска участия в гражданском обороте) для его учредителей (участников).
Действительно, одной из основных функций конструкции юридического лица является ограничение риска ответственности его учредителей и участников. Представляется, что данное положение следует толковать как ограничение риска учредителей и участников при их добросовестных и разумных действиях в условиях нормального гражданского оборота. Если же они намеренно совершают действия, которые причиняют вред компании, то привлечение их к ответственности вполне разумно и справедливо.
Андрей Гусев, Дарья Облезина
Юридическая фирма «Борениус»