Роль фондов развития в конверсии производств ОПК

На сегодняшний день одной из основных задач, стоящих перед предприятиями оборонно-промышленного комплекса (ОПК), является конверсия производства.

О необходимости расширения выпуска гражданской продукции предприятиями ОПК говорится на самом высоком государственном уровне. В своей речи на открытии международной выставки «Иннопром-2017» Президент РФ В.В. Путин заявил, что «наращивание объемов высокотехнологичной продукции гражданского назначения предприятиями оборонно-промышленного комплекса» является ключевой задачей, и добавил, что этим вопросом активно занимается Минпромторг РФ. В сентябре этого года в ходе совещания с Президентом РФ министр промышленности и торговли Д.В. Мантуров отметил, что диверсификация ОПК включена одним из основных направлений всех госпрограмм министерства и движение к показателям 2030 года (достижение 50% в целом по производству гражданского сегмента предприятиями ОПК) происходит даже с небольшим опережением.

Одну из ведущих ролей в выполнении приоритетной задачи играет НПО «Конверсия». Соглашение о создании предприятия было подписано в рамках ПМЭФ-2017 генеральным директором госкорпорации «Ростех» и председателем ВЭБа. Пресс-служба госкорпорации сообщила, что «Конверсия» «обеспечит переход технологий и продукции предприятий ОПК в гражданские сегменты и продвижение высокотехнологичной гражданской продукции на внутреннем рынке».

В одном из недавних интервью вице-премьер Д.О. Рогозин также отметил, что «оборонные предприятия, военные заводы должны сегодня думать над производством качественной, высокотехнологичной гражданской техники».

Работая над решением задачи, связанной с конверсией производства, предприятия ОПК ищут эффективные способы перехода на иные рынки и принципы работы. Эффективным решением является сотрудничество предприятий оборонно-промышленного комплекса с малыми и средними предприятиями, а также поиск и разработка перспективных стартапов, участие и содействие в их финансировании в фондах развития. Такое сотрудничество является выгодным как для предприятий ОПК, так и для стартапов, заинтересованных в развитии.

1. Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (Фонд содействия инновациям)

  • Программа «Кооперация»

В рамках программы «Кооперация» поддерживается развитие сотрудничества между крупными и малыми инновационными предприятиями (к последним относятся компании, имеющие одним из видов своей деятельности исследования и разработки и повышающие свою конкурентоспособность за счет наукоемкости) для разработки и модернизации производств на основе инновационных технологий. Представители ОПК выступают в качестве партнеров или инициаторов проектов.

Пример успешного сотрудничество в рамках программы: на авиафоруме МАКС-2017 был представлен сверхлегкий самолет МАИ-411. «С августа 2015 года проектирование самолета ведется на средства гранта по программе «Кооперация» Фонда содействия инновациям. В качестве инициатора проекта выступило открытое акционерное общество «Кизлярский электромеханический завод» (ОАО «Концерн КЭМЗ») – ведущее предприятие авиационной промышленности Республики Дагестан. Исполнителем проекта стало ООО «ПРО-Авиа» – малое инновационное предприятие…» – сообщает пресс-служба Фонда.

Помимо программы «Кооперация», для внутренних стартапаов, не аффилированных с крупными производственными предприятиями, полезной может быть программа «Старт».

  • Программа «Старт»

Программа «Старт» направлена на создание новых и поддержку существующих малых инновационных предприятий, стремящихся разработать и освоить производство нового товара, изделия, технологии или услуги с использованием результатов собственных научно-технических и технологических исследований, находящихся на начальной стадии развития и имеющих значительный потенциал коммерциализации. Принимать участие могут либо компании младше 2 лет, не имеющие открытых договоров с Фондом, либо физические лица (никто в команде также не должен иметь договора с Фондом; в случае выигрыша в конкурсе открывается компания).

Ранее после первого «Старта» можно было организовать только последовательную пролонгацию. Теперь в эту цепочку можно войти со стадии «Старт-2». Кроме того, на уровне «Старт-3» появилась еще одна опция (для юридических лиц, завершивших «Старт-2») – «Бизнес-Старт»: если «Старт-3» – это поддержка продолжения исследований и разработок, то «Бизнес-Старт» – уже агрессивное завоевание рынка и продуманный прогнозируемый рост бизнеса.

В данном материале рассмотрены две наиболее популярные программы Фонда, однако особого рассмотрения требуют программы международного сотрудничества. Их детализированный разбор будет представлен в следующих выпусках журнала.

2. Фонд развития инновационного центра «Сколково»

Фонд «Сколково» способствует объединению научно-технического потенциала предприятий ОПК и малых инновационных предприятий.

В июне 2017 г. Фонд и Внешэкономбанк заключили соглашение о сотрудничестве. Одним из направлений сотрудничества в рамках подписанного соглашения стала «совместная разработка стратегии внедрения инновационных проектов в промышленное производство, а также путей стимулирования реального сектора экономики РФ в потреблении инновационных продуктов, разработанных участниками проекта «Сколково»».

Подробное руководство по получению резидентства Сколково и доступа к грантовому финансированию проектов размещено на официальном сайте Фонда.

3. Федеральная целевая программа «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014–2020 годы» Министерства образования и науки РФ

В рамках данной программы финансируются исследования и разработки, направленные «на создание продукции и технологий для модернизации и дальнейшего развития отраслей экономики». Разные конкурсы имеют различные требования, цели и результаты проектов.

Предприятия ОПК могут выступать в качестве индустриальных партнеров – потребителей результатов.

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. № 218 «О мерах государственной поддержки развития кооперации российских высших учебных заведений и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства»

Постановление 218 (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.05.2011 № 411, от 12.10.2012 № 1040) – это тоже комплексная программа Минобрнауки России в рамках подпрограммы «Институциональное развитие научно-исследовательского сектора» государственной программы Российской Федерации «Развитие науки и технологий» на 2013–2020 годы.

Постановлением предусмотрена возможность выделения производственным предприятиям субсидий объемом до 100 млн рублей в год сроком от 1 до 3 лет для финансирования комплексных проектов организации высокотехнологичного производства, выполняемых совместно производственными предприятиями и высшими учебными заведениями или научными учреждениями.

Особенности работы по данной программе будут рассмотрены в отдельном материале в одном из следующих выпусков журнала.

Как можно увидеть, Правительство Российской Федерации с вниманием относится к развитию инноваций. Кроме того, существует проблема, связанная с большим количеством секретных разработок, сделанных еще во времена СССР. Программы финансирования НИОКР помогают в том числе актуализировать результаты подобных разработок и перевести многие технологические решения, используемые оборонным комплексом, на рынок гражданской продукции.

Ксения Козлова, Полина Качурина – компания DocSourcing