«Всякое здоровое общество, рассчитывающее на свою перспективу, имеющее хорошие, мощные исторические корни (а именно таким обществом является многонациональное российское общество), в условиях угрозы сплачивается и даёт общий отпор бандитам, террористам и экстремистам. Уверен, что так будет и у нас, в России».
В.В.Путин (На пресс-конференции после встречи с Премьер-министром Бельгии И.Летермом)
Ю. А. Костин, руководитель Антитеррористического
международного центра по СЗФО,канд. юр. наук,
Л.С. Узун, докт. пед. наук, профессор
События в московском и минском метро заставляют нас вновь и вновь переосмыслить состояние готовности не только правоохранительных органов и транспортных служб к противодействию террористическим атакам, но и состояние науки и промышленности, способной создавать новые изделия, позволяющие своевременно выявлять признаки террористической деятельности, а также быстро раскрывать уже совершенные преступления, подтверждая принцип неотвратимости наказания.
Взрывы бомб в конце 19-го и начале 20-го веков, организованные «левыми» революционерами, положили начало так называемому «бомбовому терроризму».С тех пор он становится средством достижения преступных целей лицами и организациями экстремистского толка,которые путем совершения террористических акций пытаются добиться удовлетворения политических и иных требований,подвергая при этом опасности сотни человеческих жизней.
Спустя столетие, мало что изменилось в целях терроризма, однако сегодня в руках экстремистов средства поистине безграничных возможностей, среди которых могут быть ядерное, химическое и биологическое оружие. Кроме того, преступления террористического характера сегодня, как правило, отличаются тщательной подготовкой, изощренностью, и имеют трансконтинентальный характер.Борьба с терроризмом находится в центре внимания международных организаций с 1934 года, когда Лига Наций сделала первый главный шаг в объявлении этого явления вне закона, проведя обсуждение проекта Конвенции о предотвращении и осуждении терроризма. Хотя в 1937 году эту конвенцию все-таки приняли, она так и не вошла в силу.
С 1963 года под эгидой Организации Объединенных Наций и ее специализированных учреждений международное сообщество разработало 16 международных соглашений (13 контртеррористических конвенций и три протокола), которые открыты для участия всех государств-членов.В 2005 году внесены существенные изменения в три из этих универсальных документов непосредственно для отражения угрозы терроризма. 8 июля 2005 государства приняли поправки к Конвенции о физической защите ядерного материала, а 14 октября они согласовали Протокол к Конвенции о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства,и Протокол 2005 года к Протоколу по борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе.
В декабре 1994 года Ассамблея ООН обратила внимание на проблему терроризма в Декларации о мерах по ликвидации международного терроризма. В 1996 году в дополнении к этой декларации был учрежден Специальный комитет по терроризму. С тех пор этот вопрос рассматривается на постоянной основе.В глобальной контртеррористической стратегии ООН, принятой Генеральной Ассамблеей 8 сентября 2006 года, государства-члены подчеркнули важность существования международных контртеррористических инструментов, призвали принять в них участие и выполнять их условия. Впервые все страны мира согласовали общий подход к борьбе с терроризмом. Принятие стратегии стало кульминацией многолетних усилий и обязательств мировых лидеров — участников Саммита 2005 года. К сожалению, Россия не стала исключением из ряда государств, подверженных террористическим атакам, рост количества которых пришелся на «роковые девяностые» годы (рис. 1).Наиболее опасными являются акты,совершенные террористами-смертниками.Такие теракты, совершенные в России,характеризуется следующими цифрами:
2001 г. — 2 взрыва, 2 смертника, погиб1 человек.
2002 г. — 2 взрыва, 4смертника,погибло 72,ранено 210.
2003 г. — 6 взрывов, 7 смертников, погибло 175, ранено 590.
2004 г. — 4 взрыва, 4смертника, погибло 142, ранено 300.
2005г. — 1 взрыв, 1смертник.
2006 — 2007 гг.— нет.
2008 г. — 1взрыв, 1 смертник, 12 погибло.
2009 г. —14 взрывов, 15 смертников, 46 погибло, ранено 299.
2010 г. — 5 взрывов, 5 смертников, 66 человек погибло.
Всего: 35 терактов, 39смертников, из них 20 мужчин и 19 женщин.
Исходя из объективных данных, на повестке дня остро стоит вопрос о создании таких технических средств противодействия терроризму, которые позволили бы правоохранительным органам и службам обеспечения и обслуживания на транспорте, а также в местах массового скопления людей, выявить наличие взрывчатых и других опасных для жизни и здоровья людей веществ и лиц, склонных к правонарушениям подобного рода.На наш взгляд, наиболее перспективными техническими средствами обнаружения признаков подготовки терактов являются:
1. Досмотровые установки
В настоящее время для предотвращения проноса взрывных устройств аэропорты и железнодорожные вокзалы оборудуются досмотровой техникой,включающей металлообнаружители,рентгеновские установки, иную аппаратуру аналогичного назначения.Конструкции досмотровых установок непрерывно совершенствуются, что вызвано острой рыночной конкуренцией.В наиболее крупных и современных аэропортах внедряется техника, использующая ядерно-физические методы обнаружения взрывчатых веществ.
2. Приборы биометрии и психологического сканирования
Методы биометрии и психологического сканирования используются для предотвращения криминальных действий (включая террористические акты),выявления преступных (в частности,террористических) намерений
отдельных личностей и групп, предотвращения
несанкционированного доступа к охраняемым объектам, к закрытой и служебной информации.
Среди всевозможных способов биометрической идентификации и верификации выделяют: распознавание по отпечаткам пальцев, по лицу, по голосу, по радужной оболочке глаза, по геометрическому строению руки и пальцев, по подписи, по динамике нажатия на клавиши. Применяются и другие биометрические характеристики человека: изображения уха, отпечатки губ,походка, которые подвергаются строгому и быстрому компьютерному анализу.
По данным International Biometric Group, доля дактилоскопических устройств на мировом рынке в 2002 году составляла 52,1%. Далее следуют:технология сканирования геометрии лица (Facial-Scan) — 12,4%; технология измерения геометрии руки (Hand-Scan) — 10,0%; технология сканирования радужной оболочки глаз (Iris-Scan) —5,9%; устройства распознавания голоса (Voice-Scan) — 4,4%; устройства распознавания почерка (Signature-Scan) — 2,1%.Каждая из названных биометрических технологий имеет свои достоинства и
недостатки.
3. Металлодетекторы (металлоискатели)
Металлодетекторы (МД) относятся к устройствам досмотра, входящим в состав интегрированных средств охраны или используемым автономно. Они могут быть встроенными в устройства заграждения систем контроля и управления доступом,автономными стационарными или автономными переносными. Одной из самых важных сфер применения МД является поиск взрывных устройств (ВУ), имеющих в своем составе металлические части.
Хорошо известными производителями металлодетекторов арочного типа являются НПП «Дельта» (Россия, Москва) и Metorex (Финляндия); ручных (досмотровых) металлоискателей — «АКА»,(Москва) и Garrett Electronics (США);поисковых металлодетекторов — White’s Electronics (Великобритания) и «АКА».Однако металлодетекторы, установленные в пассажирских аэропортах,обычно не рассчитаны на выявление металлических деталей незначительного веса. Риск, связанный с этим, заключается в возможности проноса металлических деталей взрывателя на борт самолета с последующим осуществлением взрыва.Поэтому комплексная система безопасности пассажирского аэропорта должна включать в себя, кроме МД, взаимно дополняющие друг друга рентгеновские,газоаналитические и другие установки для обнаружения ВУ. Как правило, стационарные и портативные (ручные) МД применяются совместно с рентгенотелевизионными интроскопами.
4. Газоаналитические методы обнаружения взрывчатых веществ
Наиболее надежными с точки зрения обнаружения взрывчатых веществ являются средства поиска, обеспечивающие их обнаружение по прямым признакам.К таким средствам относятся приборы газового анализа (газоаналитические приборы). Известные производители детекторов паров взрывчатых веществ:«СПЕКТР» (Россия, Москва), международная корпорация Smiths Detection,«ION Track Instruments» (США), «ПетроСорб-Комплектация» (Россия, Санкт-Петербург).
5. Рентгенотелевизионные интроскопы и средства компьютерной томографии
Интроскопия (от латинского intro —внутри) — визуальное наблюдение предметов или процессов внутри оптически непрозрачных тел, в непрозрачных средах (веществах). Наблюдение осуществляется путем преобразования невидимого глазом изображения исследуемого объекта, полученного в фиксированном диапазоне электромагнитного излучения, в видимое изображение на экране специального устройства — интроскопа. Данный прибор производится на СРК «Сибскан» — ЗАО «Научприбор» (Орёл) и в Институте ядерной физики РАН (Новосибирск).Мобильную рентгенотелевизионную систему для досмотра крупногабаритных объектов производит фирма Rapiscan Systems (США).
6. Ядерно-физические и близкие к ним методы обнаружения взрывчатых веществ
Наиболее высокотехнологичные методы обнаружения взрывчатых веществ используют новейшие достижения
ядерной физики. К таким методам относятся нейтронные (основанные на бомбардировке рассматриваемого объекта потоком тепловых или быстрых нейтронов), гамма-активационные (где эту роль выполняют гамма-кванты) и так называемый ядерный квадрупольный анализ.
Разработка современных ядернофизических методов обнаружения ВВ является одной из самых актуальных проблем научного сообщества. В настоящее время активно обсуждаются возможности обнаружения весовых (от 50г) количеств взрывчатых веществ в багаже,на транспорте, в грузах, в бесхозных подозрительных предметах, в почтовых отправлениях и на теле человека, что имеет первостепенное значение для обеспечения безопасности от террористического взрыва.
Российские обнаружители взрывчатых веществ, использующие явление ядерного квадрупольного резонанса (ЯКР) выпускает ООО «Логис» (Москва).ЯКР-установки для обнаружения взрывчатых веществ так же производятся фирмами Naval Research Laboratory, Quantum Magnetics и Martin Marrietta в США,Hitachi в Японии и British Technology Group Ltd. в Великобритании.Устройство для подавления (локализации) террористического взрыва непосредственно на борту воздушного судна — стационарный локализатор «Фонтан 3МК-2000» разработан в НПО Специальных материалов, (Санкт-Петербург).
Как видим, объективно существует возможность выбора подходящего варианта технических средств противодействия террористической угрозе. Как же поступить пользователю? На что потратить выделенные средства?
На наш взгляд, ответ должен быть один: на отечественную технику. Помимо общей задачи развития импортозамещающих производств наукоемкой продукции, наша техника обладает рядом конкурентных преимуществ. Во-первых, она ощутимо дещевле и не требует серьезных накладных расходов. Во-вторых, следует учитывать дополнительные расходоы, связанные с ремонтом сложной импортной техники и затраты на обучение персонала зарубежными специалистами.
Наконец, важно и естественное чувство патриотизма, о котором мы не всегда вспоминаем и о котором напомнил еще раз Председатель Правительства РФ В.В.Путин, говоря о поддержке отдельных отраслей экономики на селекторном совещании 18 марта с.г.: «В первую очередь мы должны стимулировать приобретение техники и оборудования, произведенного в самой России». Из множества компаний, произво-
дящих технические средства и оборудование антитеррористической направленности необходимо выделить, на наш взгляд, ряд предприятий, входящих в Государственную корпорацию «Ростехнологии». Сегодня здесь сконцентрировано все новое и передовое, достигнутое отечественными разработчиками. Как известно, одной из главных задач Корпорации является: «Содействие организациям различных отраслей промышленности, включая оборонно-промышленный комплекс, в разработке и производстве высокотехнологичной промышленной продукции, проведении перспективных исследований и развитии технологий…». И этот тезис неуклонно воплощается в жизнь.
Руководство ГК «Ростехнологии»,осознавая ответственность перед обществом за необходимость создания заслона терроризму, разработало пилотный проект и выступило с инициативой внедрения разработанных ею технических средств противодействия терроризму в Санкт-Петербурге для апробации и оценки их эффективности на объектах охраны безвозмездно. Это ли не прорыв в отношениях производство-потребитель?
Несомненно, только тесное взаимодействие прогрессивно мыслящих руководителей — проводников передовых технологий с профессионалами — сотрудниками правоохранительных органов может стать надежным заслоном на пути терроризма во всех его проявлениях.
Be the first to comment on "Антитеррор: технологический аспект"