ОТ РЕДАКЦИИ. В рамках подготовки ко Второму Московскому экономическому форуму (26-27 марта 2014 г.} уже прошли заседания Макроэкономической секции (3 октября) и выездная сессия Аграрной секции в Белгороде. Обзор основных тем, обсужденных в ходе работы Макроэкономической секции, представлен ниже.

Почему бизнесмен Лебедев не верит государству, а директор Совхоза Грудинин не мог построить коровник целых три года? Почему статистика производства в России напоминает статистику среднего района в СССР? Почему денег в стране много, но их нет на необходимое? Что же тормозит развитие экономики Россели? На эти и другие вопросы ответили эксперты Макроэкономической секции МЭФ под названием «Текущая экономическая ситуация: просчеты, выводы» решения».

Чтобы надвигающийся кризис стал оздоравливающим для России, необходима радикально изменить подходы к управлению

экономикой страны. К такому выводу пришли эксперты Макроэкономической секции МЭФ, прошедшей 3 октября 2013 года в ТПП РФ. Отметим, что тема «смены экономической политики» вызвала огромный интерес общества. В зале Торгово-промышленной палаты яблоку некуда было упасть. Участники вступали в живую дискуссию, спорили, многие выступления были крайне эмоциональными.

Модерировал секцию Константин Бабкин, сопредседатель МЭФ, президент Промышленного союза «Новое Содружество». Он отметил, что мировые цены на нефть остаются на высоком (более $107 за баррель) уровне, но экономика России ощущает спад, схожий по глубине с 2009 годом. Рост ВВП сократился в 3 раза, растет безработица и просроченная задолженность по заработной плате. Промышленное производство стоит на месте, а в обрабатывающем секторе наблюдается спад. Модератор добавил, что, среди прочего, негативные процессы являются следствием роста российских инвестиций за рубеж (более $65 млрд. за первую половину 2013 года), которые могли быть эффективно применены внутри страны.

Участники встречи были настроены на интеллектуальный штурм во теме изменения экономической политики в России. Таким образом, эксперты должны были не просто выступить на секции, но в обазательном порядке предложить свои сценарий позитивного развития.

«С моей точки зрения и с точки зрения многих моих коллег, нужен целый комплекс мер, касающихся и совершенствования институтов, и внесения изменений в экономическую политику», — начал свой доклад Александр Некипелов, академик РАН, директор Московской Школы Экономики,

По его мнению, совершенствование институтов, в том числе, подразумевает изменение поведения государства как собственника больших активов. «Здесь в основном вся деятельность сегодня сводится к тому, как побыстрее провести приватизацию. Нужна более прагматичная политика, нацеленная не на приватизацию любой ценой. Приватизация должна быть инструментом решения тех или иных конкретных задач. К сожалению, довольно часто ориентируются на идеологический лозунг, в соответствии с которым, приватизация автоматически ведет к повышению эффективности экономики. Серьезный обобщающий мировой опыт показывает, что такого вывода делать нельзя», — считает Некипелов.

Среди изменений в экономической политике академик особо отметил валютные резервные накопления. По мнению Некипелова, «резервы нужны, но они должны быть оптимальными, сегодня они существенно превышают этот уровень». Избыточные резервы нужно активней пускать в оборот, в том числе, использовать их для решения системных задач, интенсификации инвестиционного процесса, отметил ученый.

Выступление Николая Арефьева, заместителя председателя комитета Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству носило практический характер. Депутат предложил усилить государственное участие в управлении сложными экономическими процессами. Также, по его мнению, необходимо определить приоритетные области в развитии экономики. Арефьев отметил первоочередную значимость таких отраслей как авиастроение, транспорт и судостроение. Эксперт уверен, что огромный эффект для российской экономики дадут доступные кредиты для промышленности.

Александр Лебедев, глава Национальной резервной корпорации рассказал неприятный эпизод из его опыта ведения бизнеса, когда государство «отобрало» у бизнесмена 6 млрд. долларов. Именно столько стоили акции компании «Ильюшин Финанс Ко», которыми владел Лебедев. «Судиться с правительством — дело неперспективное»,— заключил бизнесмен, вспоминая этот эпизод частно-государственного партнерства. Теперь Александр Лебедев пытается развивать бизнес выращивая картофель. «Я акционер картофельного хозяйства уже 7 лет. Экономические условия таковы, что в случае неурожая хозяйство сразу оказывается на грани банкротства. Но мы поставляем картофель в монастыри, там за нас молятся. Думаю, что за счет молитв мы и выживаем»,— рассказал бизнесмен. И добавил, что все эти годы его гложит только один вопрос: «Может быть в правительстве кто-нибудь заинтересуется проблемами сельского хозяйства, чтобы выживать не только за счет молитв?». Как говорится, без комментариев.

Александр Бузгалин, профессор кафедры политической экономии МГУ им. М. В. Ломоносова отметил, что прогноз стагнации российской экономики, сделанный в марте 2013 года на МЭФ, сбылся. Возможность исправить ситуацию эксперт связывает только с полным изменением кадровой политики в верхних эшелонах власти.

Иван Ушачев, вице-президент, академик Россельхозакадемии привел впечатляющее сравнение. На развитие сельских территорий на 8 лет из бюджета выделено 90 млрд. рублей. Это немногим больше, чем на дорогу от Москвы до Сколково. Уместно пи тут вообще слово «развитие»? По мнению эксперта, остро необходимо снизить кредитную ставку для нужд сельского хозяйства.

Директор ЗАО «Совхоз имени Ленина» Павел Грудинин уверен, что, если сельское хозяйство в России будет доходным, то заработают все отрасли. Пока же, по мнению эксперта, все заработанные деньги отнимают поставщики топлива и налоги. «Мы все работаем на ТЭК», — констатировал Грудинин, подразумевая высокие цены для производителя на энергоресурсы. Директор Совхоза рассказал историю, «достойную премии Оскар». Так, американский фермер тратит на строительство телятника 3 месяца, а директору совхоза в России пришлось потратить 3 года. В основном из-за волокиты с документами. Именно так работает государственный аппарат на местах. И оздоровления пока не видно.

Эту точку зрения поддержал Юрий Болдырев, экономист, публицист. По его мнению, в управляющих решениях в России нет логики с точки зрения развития национального производства. Истоки таких бед экономист видит в перевороте, произошедшем более 20-ти лет назад.

Юрий Крупное, председатель Наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития также отметил огромный дефицит «созидательной ориентации» в управлении экономическими процессами. Не видно понимания, что нужно создавать, преследуя стратегические цели развития. Крупное выразил недоумение: как можно выполнить президентский указ о создании 25 млн. современных рабочих мест, если по данным Росстата промышленность потеряла в 2013 году 142 тыс. рабочих мест.

Мнение о том, что денег в стране много, но их не хватает на народ, высказал Владимир Федоткин, член комитета ГД по бюджету и налогам. Депутат отметил, что, по его наблюдению, бюджет принимается не профессионально, а по принципу «кто кого переговорит». О новом бюджете на 2014-2016 гг. он грустно заметил: «как продавали газ и нефть, так и будем продавать». Таким образом, сохраняется опасная тенденция, когда бюджет направлен не на развитие производства, а на латание дыр.

Яркое выступление Булата Нигматупина, первого заместителя гене¬рального директора Института проблем естественных монополий было посвящено двум ключевым тезисам. Во-первых, необходимо заморозить цены на товары и услуги естественных монополий минимум на три года. Второй столь же важной мерой спасения экономики России должен стать мегапроект «Доступное жилье». Эту мысль поддержали бурные аплодисменты зала.

Валентин Катасонов, профессор МГИМО, руководитель Русского экономического общества им. С.Ф. Шарапова посвятил свое выступление анализу признаков внешнего управления Россией, что, прежде всего, проявляется в неэффективности и даже беспомощности попыток оздоровления экономики. Выйти из-под внешнего управления, по мнению эксперта, помогут следующие действия: во-первых, жесткий государственный контроль над Центральным Банком для проведения политики развития, во-вторых, реальная деоффшоризация российской экономики, и, в-третьих, установление контроля над трансграничным движением капитала. Катасонов призвал к применению мобилизационной модели экономики, учитывая крайнюю нестабильность в мире.

Выступить с требованием выхода из ВТО и создать антикризисный комитет Московского экономического форума предложил Максим Калашников, известный писатель-футуролог, продюсер интернет-канала.

«Некомпетентность и коррупция на всех уровнях предопределили низкое качество общественных инсти¬тутов и неэффективность управления в России», — сказал в своем выступлении Михаил Абрамов, вице-президент ЭАЦ «Модернизация», генеральный директор Научно-производственной фирмы «Политехника». С другой стороны, считает эксперт, возникает и встречное движение, когда слабые институты и низкое качество управления развивают коррупцию и некомпетентность, а действующее законодательство закрепляет этот порядок. «В результате разрушается экономика и, в первую очередь, промышленность. Если не менять законы, смена власти ничего не даст. Ведь разрушение производства началось при Б. Н. Ельцине и его соратниках, находящихся сегодня в оппозиции, и продолжается по сей день»,— рассказал Абрамов.

Эксперт привел тревожные данные, А именно, численность промышленного персонала по сравнению с 1991 годом сократилась более чем на треть. Ряд отраслей практически исчезли, иные — влачат жалкое существование. Закрылись сотни заводов. 38 млн. человек из 86 млн, экономически активного населения (а это 44%), по словам вице-премьера Ольги Голодец, заняты неизвестно чем.

Россия находится на 144 месте по уровню коррупции и на 112 месте в рейтинге Всемирного банка по благоприятности деловой среды,— продолжил нелестную статистику Абрамов, Предприниматель в России — одна из наиболее опасных профессий. Примерно каждый шестой подвергался уголовному преследованию. При этом налоговая нагрузка на малое производственное предприятие в России в 4-5 раз выше, чем на такое же предприятия в США Поэтому наши малые предприятия редко становятся средними и, тем более, крупными.

Социальное расслоение населения, по мнению вице-президента ЭАЦ «Модернизация», превышает все разумные пределы. Большей части россиян денет хватает лишь на питание и оплату услуг ЖКХ, при том, что сумма доходов 1% наших граждан превышает сумму доходов остальных 99%, резюмировал эксперт.

Итоговая резолюция по работе секции стала вполне ожидаемой: достичь роста экономики в России возможно, существенно изменив экономическую политику. Для этого руководству страны нужно предпринять несколько решительных шагов.

Во-первых, необходимо значительно снизить тарифы на услуги естественных монополий. По мнению экспертов МЭФ, это можно сделать за счет оптимизации схем предоставления услуг, ужесточения контроля за ними и изменения налогообложения поставщиков сырья.

Во-вторых, важно обеспечить снижение ставок по кредитам. Этого можно добиться путем использования вполне рыночных инструментов — ставки рефинансирования (базовые ставки) и нормы резервирования. Эксперты также предлагают ограничить ставки по кредитам для бизнеса в банках с участием государства.

Необходимо изменить налоговую систему с целью снижения налогообложения инвестиций и модернизации производств — это третий шаг.

В четвертых, нужно отказаться от НДПИ и акцизов для внутреннего рынка, а выпадающие доходы бюджета сбалансировать ростом экспортных пошлин на сырьевые ресурсы.

И наконец, необходимо обеспечить равные условия конкуренции на международной торговой арене — защищать свой рынок в интересах внутренних производителей, несмотря на давление ВТО.

Эксперты МЭФ убеждены, что реализация данных мер даст реальный многократный рост прямых инвестиций в России (как внутренних, так и из-за рубежа). Начнется процесс оздоровления, обратный существующему. Бизнес перенесет производства на территорию страны, так как в России сконцентрированы все возможные ресурсы, существует огромный потенциал рынков сбыта, а также значительные трудовые ресурсы— население с богатыми традициями в промышленном и аграрном производстве, которое способно не только потреблять чужое, но и делать свое. За достойное вознаграждение, конечно.Подготовила Ксения Авдеева,пресс-секретарь Московского экономического форума