ОТ РЕДАКЦИИ. Итак,решение о вступлении России в ВТО принято.То есть,независимо от оценок на уровне «хорошо-плохо»,фактор смены правил игры в российской экономике довольно скоро даст о себе знать.И всем её субъектам полезно в деталях представлять характер грядущих изменений.Об этом размышляют эксперты «ЭС» в своих материалах.Что ещё можно отметить на первый взгляд? Принятое решение является государственным по форме и сути.Его невозможно списать на «шалости» пресловутой «невидимой руки рынка». А с учётом российского сырьевого перекоса,такое решение

может означать, что государство действительно намерено всерьёз заняться перерабатывющими отраслями и конечным высокотехнологичным продуктом,который в условиях ВТО, обязан не только называться,но и быть конкурентноспособным.Если речь,наконец-то,идёт о такой государственной амбиции — дай бог!

В.В. Глухов, доктор экономических наук,профессор,проректор Санкт-Петербургского государственногополитехнического университета.

Адам Смит в 1776 г. сформулировал основное правило каждого здравомыслящего главы семьи — никогда не пытаться сделать дома то, что дешевле купить, нежели произвести самому. Портной не пытается шить себе обувь, а покупает ее у сапожника. Сапожник не пытается сшить одежду, заказывает ее  у портного. Фермер покупает товары у ремесленника.

Идея создания международной торговой организации возникла в конце Второй мировой войны в рамках программы устройства мира. В 1947 г. 23 страны приняли Генеральное соглашение о торговле и тарифах (ГАТТ), формализовавшее общие принципы международной торговли. К середине 80-х годов исчерпало свои первоначальные возможности и в 1986 г. начались переговоры о создании Всемирной торговой организации, что завершилось в 1994 г. Марракешским соглашением об образовании ВТО. В основе соглашения лежат три части:

— Генеральное соглашение о торговле услугами,

— Генеральное соглашение о торговле товарами,

— Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности.

Мотивы, которые ведут к объединению стран, имеют политический и экономический характер. Единая мировая экономика может достигнуть более эффективного размещения ресурсов и более высокого уровня материального благосостояния. Однако объединение обостряет конкуренцию товаров и услуг.

«Конкуренция сделала нашу страну великой», отмечал основатель компании SONY А. Морита. Либерализация внешней торговли, отказ от протекционизма помогли Японии сформировать здоровую экономику, производительность труда в которой росла быстрее, чем у других стран. Степень конкуренции на внутреннем рынке Японии сегодня очень высокая. Имеется 11 производителей автомобилей, 6 производителей телевизоров, 100 станкостроителей, 600 электронных компаний, 7000 производителей текстильной продукции. Одновременно на этом рынке активно продаются изделия производителей из Китая, Гонконга, Тайваня и др. Оценивая роль России для международной экономики, следует выделить несколько ключевых аспектов: Россия имеет значительные связи с предприятиями и рынками стран -бывших республик СССР; Россия – значительный потребительский и ресурсный рынок; Россия – транзитный регион для связи Европы и Азии. Благоприятное развитие экономики России становится фактором стабильности мировой экономики, однако специфика структуры экономики России определяет особенности ее экономического партнерства. Создание единого экономического пространства европейских стран и России в перспективе создаст мощный экономический комплекс: ресурсно и финансово обеспеченный, интеллектуально сильный, промышленно развитый.

Экономика России имеет явно выраженную сырьевую направленность. За границу вывозится 50% добываемой нефти, 32% природного газа, 70% рафинированной меди, 80% никеля, 63% проката черных металлов, 80% минеральных удобрений.

Международный рейтинг финансовой предпочтительности отраслей России ставит на первые места нефтяную и газовую добывающие отрасли, переработку нефти, пищевую промышленность, лесное хозяйство и переработку древесины, строительство.

В мае 2001 г. на саммите России и ЕС была высказана идея о целесообразности формирования единого европейского экономического пространства. Адаптация европейских критериев в Стратегической программе предусматривается в следующих направлениях:

— создание действующей рыночной экономики;

— способность обеспечивать эффективное функционирование конкурентного механизма и рыночных сил;

— проведение структурной реформы;

— стабилизация экономического роста;

— создание административных и государственных институтов, адекватных европейским.

Финансовые нормы европейской интеграции конкретизированы Маастрихтскими соглашениями:

— уровень инфляции не более 1,5 %;

— дефицит бюджета менее 3 %;

— государственный долг менее 60 % ВВП;

— девальвация национальной валюты не более 2,5 % за два года;

— долгосрочные процентные ставки превышают соответствующий показатель лучших европейских стран максимум на 2 %.

Всемирная торговая организация возглавляется конференцией министров стран-участников ВТО, проводимой раз в два года. Текущее управление осуществляет Генеральный совет – орган урегулирования торговых споров и пересмотра механизма торговой политики. Генеральный совет создает вспомогательные органы управления: Совет по товарам, Совет по предоставляемым услугам, Совет по интеллектуальной собственности. Текст ГАТТ состоит из четырех частей (38 статей), 9 приложений и национальных списков тарифных уступок (на сотнях страниц). Договорно-правовая основа международной торговли постоянно совершенствуется в ходе многосторонних торговых переговоров.

Членами Всемирной торговой организации являются уже более 145 стран мира, на долю которых приходится более 90 % мировой экономики. В ближайшие годы их число будет увеличиваться. Это означает, что практически всякое государство, претендующее на создание современной, эффективной экономики и равноправное участие в мировой торговле, стремится стать членом ВТО. Россия в этом смысле не является исключением.

Участие в ВТО дает стране множество преимуществ. Их получение и является в прагматическом смысле целью присоединения к ВТО.

Всемирная торговая организация отличается, прежде всего, требованиями к тарифам и торговле. Их унификация, создание условий равенства для всех участников рынка является ключевым фактором ВТО. Но именно в этом требовании и заключается главная опасность для нового члена ВТО. С одной стороны, для национального товара снимаются ограничения для экспорта, но с другой – благоприятные условия создаются для импорта.

Вот некоторые требования ВТО:

1. Внутренние налоги и сборы, правила и требования, применяемые к импортированным или отечественным товарам, не должны создавать защиту для внутреннего производства.

2. Импортируемые товары не должны облагаться налогами или сборами, превышающими начисления на соответствующие отечественные товары.

3. Демонстрационные квоты кинофильмов должны быть объектом переговоров с целью их ограничения, либерализации или отмены.

4. Демпинг подлежит осуждению, если угрожает национальной промышленности.

5. Оценка товара для таможенных целей должна строиться на действительной стоимости товара и не должна базироваться на стоимости отечественных товаров или произвольных или фиктивных оценках.

6. Паритетный курс валют устанавливается в порядке, предусмотренном уставом международного валютного фонда.

Вступая в ВТО, страна принимает на себя правила этой организации:

— иностранный продавец конкретного товара или услуги должен быть в равных условиях с национальным продавцом аналогичного товара;

— национальное правительство не имеет право создавать барьеры для импортера или субсидировать национального производителя;

— прямое и косвенное субсидирование запрещается (если, например, в стране поддерживаются низкие транспортные тарифы, а убытки транспорта компенсируются из государственных расходов, то закладывание этих транспортных тарифов в себестоимость металла является скрытым субсидирование производства металлопродукции, — такая ситуация запрещается правилами ВТО);

— выравнивание транспортных тарифов, цен на добываемые энергоресурсы и стандартов, исключение государственного субсидирования товарного производства;

— требуется соблюдение условий ГАТТ в таможенных процедурах, правительственных закупках, процедурах импортного лицензирования, стандартах, субсидиях, антидемпинговых процедурах, (Например, имеются отдельные соглашения по торговле продукцией сельского хозяйства, по обеспечению доступа на свои рынки, по государственной поддержке сельского хозяйства, по санитарным нормам, — все это ориентирует страны на снижение господдержки сельского хозяйства).

Известно, что производить конкретный товар целесообразнее там, где затраты наименьшие. Объективно с этим нельзя не согласиться, если ситуация распределения производителей решается с «нуля». Реальная жизнь протекает в других условиях. Присоединение к ВТО конкретной страны происходит в условиях сложившейся структуры производительных сил. Резкое «открытие границ» для импортного товара лучшего потребительского качества или меньшей цены, ведет к закрытию национального производства с потерей рабочих мест.

В органы ВТО имеет право обратиться любая страна-участница, если посчитает, что внутри другой страны применяется государственная поддержка национальных компаний. Например, экспертная коллегия ВТО в 2003 г. признала неправомерными субсидии американских властей производителям хлопка (с августа 1999 г. по июль 2003 г. США выделили субсидии в размере 12,47 млрд. долл.). С жалобой обратилась Бразилия, указав что субсидии ведут к увеличению производства хлопка в США, и тем самым к снижению его цены на мировых рынках. Всемирная торговая организация считает, что федеральная программа, направленная на поддержание американских фермерских хозяйств, производящих хлопок, нарушает правила установленные ВТО для стран – членов этой организации. 25 тысяч фермерских хозяйств на юге США, (так называемый «хлопковый пояс») получают ежегодную дотацию в размере 3 млрд. долл. и производят 40 % мирового экспорта хлопка.

Международные правила, регулирующие коммерческие аспекты прав интеллектуальной собственности, были сформулированы в ходе Уругвайского раунда ГАТТ в декабре 1993 г. Все страны-участницы ГАТТ согласились внести изменения в свои национальные законы, чтобы они соответствовали международным принятым нормам в области защиты патентов, торговых марок, авторских прав, образцов промышленного дизайна и коммерческих тайн. Соглашение также распространило защиту на такие области технологии, как компьютерные программы, которые до этого не были обеспечены защитой во многих странах. Общий срок реализации соглашения, вступившего в силу 1 июля 1995 г., был определен в размере: 1 год для промышленно развитых стран; 5 лет — для развивающихся стран и стран, осуществляющих переход с централизованной плановой экономики; 11 лет — для наименее развитых стран.

Целями присоединения России к ВТО можно считать следующие:

— получение лучших (в сравнении с существующими) условий для доступа российской продукции на иностранные рынки;

— доступ к международному механизму разрешения торговых споров;

— создание более благоприятного климата для иностранных инвестиций в результате приведения законодательной системы в соответствие с нормами ВТО;

— расширение возможностей для российских инвесторов в странах-членах ВТО, в частности, в банковской сфере;

— создание условий для повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции в результате увеличения потока иностранных товаров, услуг и инвестиций на российский рынок;

— участие в выработке правил международной торговли с учетом своих национальных интересов;

— улучшение имиджа России в мире, как полноправного участника международной торговли.

Специфическими условиями России являются:

— жесткие природные условия (значительная часть территории страны расположена за полярным кругом, где имеются крупные производственные мощности и месторождения полезных ископаемых);

— значительная территория и, как следствие, существенные транспортные расходы;

— расположение производственых мощностей европейской части вдали от месторождений энергоресурсов и ископаемых азиатской части территории;

— неблагоприятные условия для сельского хозяйства на большей части территории страны.

Выгоды для России:

— принятие международных торговых норм;

— равноправное торговое партнерство;

— появление на отечественном рынке дешевых зарубежных товаров;

— расширение доступа на международные рынки.

Риски для России:

— частичная потеря внутреннего рынка;

— ограничение регулирующей роли государства;

— усиление зависимости российской экономики от международной;

— ликвидация производств с низкой конкурентоспособностью;

— сокращение числа рабочих мест;

— отток капитала за  рубеж;

— отток квалифицированных кадров за рубеж;

— рост цен на топливные ресурсы.

В составе условий вступления России в ВТО имеются следующие требования:

1. Отказ от субсидий отраслей (прямых и косвенных). Предусматриваются очень жесткие требования к стране, нарушившей это условие. Может быть полностью запрещен экспорт.

2. Поддержание внутренних цен на энергоносители и транспортных тарифов на уровне мировых.

3. Ликвидация неоправданных таможенных сборов. По крайней мере, на первом этапе в России повысится поток импорта и усилится сырьевая направленность экономики.

4. Условием вступления в ВТО является искоренение пиратства в сфере интеллектуальной собственности (программное обеспечение, музыкальные диски).

5. Ввозные пошлины на автомобили должны снизиться до 10 % (требование Японии).

6. Должен быть открыт внутренний рынок для иностранной рабочей силы (требование Китая).

В России доля машиностроения составляет 20 % в общем промышленном выпуске. В развитых странах этот показатель составляет до 50 % при темпах перевооружения 8 — 10 лет. Позиции нашего машиностроения на международном рынке крайне слабы. Доля машиностроения в национальном экспорте — не более 10 %, а в импорте она крайне высока. То есть, значительная часть потребности России в машиностроительной продукции удовлетворяется через импорт. Отрицательной чертой российского машиностроения является высокий износ оборудования на предприятиях, низкие темпы обновления номенклатуры, отсутствие дешевых кредитных ресурсов, низкий уровень сервиса.

В 90-е годы не произошло замещение старых технологий. Скорее наоборот, высокотехнологические производства вытеснялись производствами с более низким техническим уровнем. Задачи текущего выживания доминировали над задачами стратегического развития.

75 % российских предпринимателей уверены, что присоединение России к ВТО усилит конкуренцию, но привлечет инвестиции. Свыше 80 % бизнесменов болезненно воспринимают необходимость раскрытия информации о структуре собственности, аффилированных лицах и т. д. Более половины предприятий не раскрывают акционерам условий контрактов с руководящими сотрудниками и аудиторами.

Со вступлением в ВТО возможно появление серьезных проблем в пищевой, мебельной, фармацевтической, металлургической, химической, автомобильной, авиационной промышленности. В меньшей степени присоединение к ВТО скажется на российском экспорте. Топливно-сырьевая часть, составляющая 2/3 вывоза, не подвержена на мировых рынках серьезным ограничениям.

Крайне неравномерна вовлеченность во внешнеэкономические связи отдельных регионов России. По отношению к объему потребительского рынка лишь у 19 регионов импорт превышает 20 % и у 45 регионов – 10 %. В число первых входят:  Калининградская область, Москва, Санкт-Петербург, Ингушетия, Алтай, Ленинградская и Московская области, Карелия, Приморский край, Хакасия, Орловская, Иркутская, Ярославская области, Краснодарский край, Калмыкия, Псковская, Белгородская, Калужская области и Красноярский край.

Присоединение страны к ВТО связано со значительным объемом законодательной и нормотворческой деятельности.

Конкретные шаги и условия при вступлении могут сопровождаться как оживлением экономики, так и существенными потерями. Небольшие, на первый взгляд, ошибки могут привести к потере национальных предприятий и целых отраслей.

Унифицированные ставки ВТО свыше 12 % установлены только для развивающихся стран. Для России после ее полного вступления наиболее вероятной будет импортная пошлина в размере не более 10 %.

Вступление в ВТО в целом не приведет к сколько-нибудь масштабным изменениям производства в большинстве отраслей отечественной промышленности. В то же время, оно может серьезно сказаться на ряде отдельных отраслей, в том числе на тех, в которых преобладают градообразующие предприятия.

Присоединение к ВТО обещает быть противоречивым для высокотехнологичных отраслей промышленности. Замедление темпов технического развития в стране снизило долю их продукции в российском экспорте до 1%, а в мировом — до ничтожной величины, что делает их весьма слабыми конкурентами в рамках ВТО. Учитывая специфические условия России, эффект вступления будет вариантным в зависимости от того, в какой степени в экономике страны будет востребована еще сохранившаяся отечественная наука и как Россия сможет воспользоваться механизмами государственного стимулирования инноваций, разрешенными ВТО.

Отечественная пищевая промышленность пока не способна насытить отечественный рынок, прежде всего, мясными и молочными продуктами, сахаром и растительным маслом. Значения импортных пошлин, на которых настаивают основные зарубежные поставщики продовольствия на переговорах в ВТО, пока заметно ниже заявленных Россией.

Мировой рынок текстильных изделий отличается постоянным ростом доли Китая. США, например, на протяжении нескольких лет принимают ограничивающие квоты на импорт текстильных изделий. Это позволяет защищать национальные предприятия. Российская текстильная промышленность переживает тяжелые времена и конкуренция с дешевыми китайскими изделиями потребует значительного роста производительности труда.

Отечественная мебельная промышленность активно осваивает внутренний рынок, и для нее важен каждый процент импортного тарифа. Судя по ходу переговоров, первоначально названные Россией ставки связывания вряд ли удастся удержать, и потому следует ожидать обострения иностранной конкуренции на данном рынке.

Столь же активна российская фармацевтика, увеличившая свою долю на рынке с 30 % в 1997 г. до 50 % в 2001 г. Её предприятия ставят задачу довести эту долю до 70 %, но на переговорах заявленные Россией исходные ставки связывания, видимо, придется снижать. Это обострит конкуренцию, однако российский потребитель может от этого выиграть, так как многие отечественные аналоги лекарств (например, инсулина) по качеству уступают зарубежным.

Конкурентоспособность отечественной металлургии как на внешнем, так и на внутреннем рынке будет зависеть, прежде всего, не от ВТО, а от цен на товары и услуги естественных монополий. Металлургия окажется одной из первых в выигрыше от возможного пересмотра в ВТО антидемпинговых санкций на её продукцию.

В химии даже при сохранении заявленных ставок связывания возможно обострение конкуренции в производстве малотоннажных продуктов, лаков, красок, отделочных материалов, что ставит перед отраслью серьезные проблемы, усугубляющиеся недогрузкой многих предприятий. Можно ожидать «войны цен» на рынке моторных масел и автокосметики, который российские нефтяные компании активно отвоевывают у иностранных поставщиков.

Правительство России уже несколько раз предпринимало попытки реорганизации отечественного автомобилестроения за счет через роста пошлин и привлечения иностранного капитала. Эти меры выходят за рамки заявленных Россией предложений и могут не получить согласия ВТО.

Проблемой отечественного авиастроения является ограниченность внутреннего рынка, без которого невозможно наладить серийный выпуск новых моделей (исходный объем заказов должен составлять не менее 100 машин). Кроме того, партнеры России настаивают на присоединении ее к необязательному соглашению ВТО по авиатехнике, которое устанавливает нулевые ставки импортных пошлин на эту продукцию, а также вводит ограничения на шумовые параметры, под которые подпадает 80 % действующего гражданского авиапарка. Очевидно, что, если в этой отрасли не восстановить госзаказа или эквивалентных ему мер, то перед российским гражданским авиастроением, включая составляющие его градообразующие предприятия, возникнет (и при, и без ВТО) проблема выживания.

Отрасли услуг в России находятся в стадии становления и испытывают явный недостаток собственных ресурсов для активного расширения. Объём производимых услуг на душу населения в России (в сопоставимых ценах) не превышает 3 тыс. долл. в год, в то время как в США он равен 25, в Западной Европе и Японии – 15 — 16 тыс. долл. Без ускоренного развития этой сферы, создать в России цивилизованный рынок и повысить эффективность экономики не удастся. Интеграция в мировое хозяйственное пространство (в том числе через присоединение к ВТО) расширит возможности для использования мирового опыта, приобщения к высокой деловой культуре, перехода на новейшие технологии и методики, международные стандарты и нормы обслуживания.

Не менее важно и то обстоятельство, что конкурентное давление со стороны иностранных провайдеров оживит внутреннюю конкурентную среду и заставит отечественных производителей услуг расширять их набор, совершенствовать качество, снижать цены, более полно учитывать запросы клиентуры. Это принесет непосредственные выгоды потребителям и будет, в свою очередь, стимулировать расширение спроса, как основу для дальнейшего прогресса рассматриваемых отраслей. Оздоровление бизнес-среды может способствовать устранению многочисленных искажений рыночных отношений, улучшению инвестиционного климата, общей модернизации экономики.

В более отдалённой перспективе можно ожидать и улучшения ситуации во внешней торговле услугами. Сейчас дефицит в торговле услугами составляет у России 7-8 млрд. долл. Используя предоставляемые ГАТС возможности доступа и деятельности на рынках других стран и ряд конкурентных преимуществ, российские поставщики услуг могут осваивать зарубежные рынки, прежде всего, в странах СНГ, Центральной и Восточной Европы и ряде развивающихся стран.

Принятие наработанных ВТО нормативов в секторе услуг поможет ликвидировать множество пробелов в правовом обеспечении этого сегмента российского рынка, формированию правовой системы, сопоставимой с западным и международным законодательством.

Интеграция России в мировой рынок услуг, имеет в то же время негативные стороны и сопряжена с целым рядом неизбежных издержек. При сложившемся в этой сфере довольно либеральном внешнеторговом режиме возможно проникновение на российский рынок фирм-однодневок и недобросовестных производителей, разнообразные злоупотребления с их стороны. Наибольшие опасения вызывает угроза захвата рынка мощными и многоопытными зарубежными конкурентами, их утверждение в самых выгодных секторах, использование наиболее квалифицированной части российской рабочей силы. И действительно, практически все российские рынки слабы по любому критерию, и опасения относительно потери контроля над ними вполне обоснованы. Оценивая степень опасности рыночной экспансии иностранных конкурентов, следует принимать во внимание целый ряд моментов, касающихся особенностей российского рынка, а также потенциала конкурентоспособности российских производителей.

Наиболее конфликтная ситуация складывается на рынках финансовых услуг, российские провайдеры которых требуют для себя специальной протекционистской защиты. Действительно, по своей капитализации все российские банки уступают одному «Ситибэнк», а все страховые компании – швейцарской «Цюрих». Однако этот аргумент можно с равным успехом использовать как для обоснования необходимости протекционистской защиты, так и мер по стимулированию притока иностранного капитала для развития этого сектора.

Сходная ситуация складывается в секторе компьютерных услуг. Отрасль разработки программного обеспечения также сформировалась под воздействием и при участии ТНК. Отечественные фирмы в целом рентабельны и развиваются высокими темпами. Значительная часть отечественной продукции конкурентоспособна на внутреннем рынке (программы по автоматизации и управлению корпоративных систем, бухгалтерские и по налогообложению, образовательные программы, поисковые системы и т. п.) Ряд продуктов успешно конкурирует на мировом рынке (электронные игры, антивирусные программы).

Предприниматели в своем большинстве не боятся иностранной конкуренции, полагая, что конкурировать с западниками «мозгов» у них достаточно. Что касается поддержки со стороны правительства, то она нужна, но должна ограничиваться следующими мерами: содействие выходу на мировые рынки (не оправданы жёсткие барьеры по лицензированию ФАПСИ и ФАПРИД); создание благоприятного климата для мелкого и среднего бизнеса, содействие образовательной подготовке специалистов и т. п.

Особое значение для России имеют транспортные услуги. Морской транспорт и авиаперевозки, и без вступления в ВТО, функционируют в условиях жёсткой международной конкуренции. Что касается водного и автомобильного транспорта, то меры, направленные против зарубежных перевозчиков по территории РФ, будут невыгодны для российской стороны. Потеря транзитных перевозок будет означать упущенную выгоду, удорожание транспортных расходов для российских отправителей и получателей грузов, т.е. негативно скажется на российской экономике. Российские железные дороги не обеспечивают должного качества перевозок, сохранности грузов, сжатых сроков доставки. При вхождении в ВТО и введении свободного режима для транзитных грузов российские железные дороги упустят новые возможности выгодных транзитных операций, если положение кардинальным образом не изменится.

В статистике мирового рынка высоких технологий Россия присутствует в таких сегментах как вооружение и военная техника, коммерческие запуски космических спутников, создание телекоммуникационной и навигационной аппаратуры. Наиболее крупным сегментом наукоемкой высокотехнологичной индустрии, способным на равных конкурировать с экспортной продукцией развитых стран на мировых рынках, является ориентированная на внешние поставки часть оборонно-промышленного комплекса.

Имеющийся научно-технологический и кадровый потенциал России остается высоким по самым строгим мировым критериям, но до сих пор он слабо востребован как на внутреннем, так и на мировом рынках. Процесс адаптации России к глобальным тенденциям научно-технологической и промышленной интеграции находится в начальной стадии.

Одна из причин – запаздывание в реформировании инновационной сферы, отсутствие комплексной внешнеэкономической политики, одним из направлений которой должна стать преференциальная поддержка разработчиков и производителей конкурентных технологий, наукоемких товаров и услуг.

Глобальные процессы интеграции и кооперации в сфере науки, технологий и наукоемких отраслей промышленности, новые правила игры на мировых рынках интеллектуальной собственности, наукоемких товаров и услуг, в значительной степени формируются ВТО. К этому следует добавить глобализацию рынков капитала, в частности, прямых иностранных инвестиций, которые все больше проникают в “ткань” национальных инновационных структур. В этих условиях государственная политика в области развития новейших отраслей должна быть адаптирована к современным мировым инвестиционным процессам и тенденциям, международным нормам и правилам с тем, чтобы не оказаться в изоляции от них. Одновременно, она должна предусматривать и формы защиты от негативных последствий глобализации мировой экономики и рынков технологий.

Проблемы интеллектуальной собственности решать придется. Без этого нам не удастся ликвидировать общее технологическое отставание, так как не удастся создать экономической основы, заинтересованности отдельных изобретателей, новаторов, компаний, создающих оригинальные идеи, продукты, инновационные решения. Законодательство в этой сфере должно базироваться на юридической системе, присущей как российскому праву, так и на международных принципах. Они известны мировой практике, и в значительной мере отражены в Соглашениях TRIPS.

Высокие темпы роста мировой торговли наукоемкими товарами и услугами, интеллектуальной собственностью в 90-е годы, появление новых стран-экспортеров, а также постоянное расширение списка стран-членов, говорят об эффективности системы соглашений ВТО в сфере технически сложной продукции. Использование многосторонних принципов, правил и норм регулирования торговли этими товарами и услугами  в  целом соответствует потребностям развития этого быстрорастущего сегмента российской экономики.

Участие в ВТО позволяет найти баланс между степенью открытости внешней торговли товарами и услугами и национальными интересами  в области развития высокотехнологичных отраслей. Многие ранее отсталые страны, присоединившиеся к ВТО, и параллельно проводившие активную промышленную политику, вышли в число крупных производителей и экспортеров. Выход России на мировые рынки высоких технологий без присоединения к соответствующим соглашениям ВТО в этой области будет проблематичным.

Вступление в ВТО не несет дополнительных угроз технологической безопасности, а по ряду позиций может содействовать ее укреплению. Вместе с тем, решение о вступлении потребует совершенствования нормативной базы в области стандартизации,  охраны прав интеллектуальной собственности, а также разработки нового комплекса мероприятий внешнеэкономической, научной  и инновационной политики, учитывающих особенности развития высокотехнологичных отраслей.