Руководство страны ставит в качестве одного из первых приоритетов работу по сохранению и развитию технологиче­ского лидерства России. Важнейшую роль в создании практической реализации тех­нологий играет инженерный корпус. Само понятие «инженер» окончательно оформи­лось в период промышленной революции 19 века. На протяжении 20 века инженеры играли решающую роль в обеспечении конкурентоспособности российской про­мышленности в мировом разделении труда. Сегодняшняя ситуация с наметив­шимся отставанием российских техно­логий происходит на фоне значительного ухудшения положения российских инже­неров. Анализ проблематики, с которой сталкиваются практикующие инженеры в последние годы, показывает необходи­мость ряда системных изменений, в том числе связанных с регулированием инже­нерной сферы, использованием отече­ственной нормативной базы, защитой оте­чественной инженерной школы в рамках Всемирной Торговой Организации.

Для преодоления негативных тен­денций в инженерном деле последних лет создана Национальная Палата Инженеров (НПИ). Члены Палаты и президент — Игорь Мещерин основные усилия сконцен­трировали на следующих направлениях: развитие законодательства в инженерной (инжиниринговой) деятельности, подго­товка кадров, внесение изменений в гра­достроительный кодекс, международное сотрудничество, пожарная безопасность, технологическое проектирование. Сегодня мы хотели бы остановиться на вопросах технического/технологического аудита машиностроительных производств.

При подготовке и реализации проекта реконструкции машиностроительного производства заказчик проходит несколько этапов: подготовка проектной докумен­тации, согласование в главгосэкспертизе проектных решений, согласование в Минпромторге экономических решений и   согласование   выделения   финансирования, реализация проекта (разработка рабочей документации, финансирование работ, строительные работы, закупка обо­рудования).

При ближайшем рассмотрении этапов и их последовательности заметны суще­ственные пробелы. Отсутствует этап кон­цептуальной проработки и постановки цели и задач проекта реконструкции, выработки критериев оценки результата проекта реконструкции, затем, самое главное, отсутствует этап, который ответ­ственен за достижение целей проекта.

Выработке цели и расстановки задач проекта реконструкции должен слу­жить техаудит, по результатам которого заказчик проекта реконструкции должен иметь четкие ориентиры проекта рекон­струкции и измеримые показатели резуль­татов проекта.

Само понятие «техаудит» появи­лось несколько лет назад, как модный термин и в последнее время обретает статус процесса, который необходимо должен предшествовать проектированию. Но однозначного толкования среди про­мышленников и заинтересованных ведомств не получил.

Национальной палатой инженеров создана рабочая группа по разработке стандартов техаудита. В рабочую группу вошли специалисты крупных машино­строительных холдингов, проектных организаций, инжиниринговых подраз­делений компаний-поставщиков обору­дования, интеграторов. Эту инициативу Национальной   палаты   инженеров   поддержал заместитель Председателя Кол­легии Военно-промышленной комиссии О. И. Бочкарев. Заинтересован в разра­ботке стандартов и департамент оборонно-промышленного комплекса Минпромторга.

Основная концепция, предложенная рабочей группой, состоит в том, что понятие «техаудит» необходимо разде­лить на два термина, определяющих два сложных процесса: «Технический Аудит» и «Технологический Аудит». Техниче­ский аудит должен определить стратеги­ческие цели реконструкции и, в зависи­мости от принадлежности предприятия к какому-то технологическому укладу, выработать измеримые показатели резуль­тата проекта реконструкции: энергоем­кость производства (доля энергоресурсов в товарной продукции), степень коопе­рации, выработка товарной продукции на одного работающего и т. д. Результаты технического аудита используются при разработке техзадания на Технологи­ческий аудит. Технологический аудит дает обоснование расчетной технологии (состав оборудования, оснастка и инстру­мент,  планировочные  решения).  Результаты технологического аудита, совместно с результатами работ в смежных разделах (информационные технологии, логисти­ческая система) должны стать исходными данными для проектирования. Рабочей группой при Национальной палате инже­неров определена серия стандартов, которая может зафиксировать общее мнение   профессионального   сообщества.

Разработка данной серии стандартов и последующее внедрение существенно повысит эффективность проектов рекон­струкции.

Несколько совещаний по этой теме в Минпромторге, кроме высокой заинте­ресованности, выявили также организаци­онные проблемы. Главная проблема в том, что Минпромторг находится в жестких рамках бюджетного процесса. Внедрение стандартов существенно сдвинет сроки подготовки и реализации текущих и пла­нируемых проектов. Хорошо бы работы по техническому и технологическому аудиту не тормозили процесс освоения бюджетов!

Мнение профессионального сообще­ства однозначно: все процессы по выра­ботке концептуальных векторов, обо­снованию технологии настолько сильно влияют на размер бюджета проекта рекон­струкции и на результаты, что пренебре­гать ими мы не имеем права.

Данный слайд показывает влияние ранних этапов проекта реконструкции на результат — ранние этапы имеют наи­высшее влияние на результаты, при этом все предпроектные работы составляют не более 10% затрат на весь проект рекон­струкции. Экономия на работах ранних этапов приводит к существенному уве­личению    стоимости    и    сроков    работ по    реконструкции    при    существенно худших результатах.

В настоящий момент Национальная палата инженеров передала наработанные материалы в департамент Оборонно-промышленного комплекса, руководству Минпромторга, в Военно-промышленную Комиссию, заинтересованным орга­низациям. Для разработки стандартов и пилотных внедрений необходимо изы­скать финансирование. Чтобы система заработала, необходимо в федеральных постановлениях по проектированию и осуществлению аудита этапов проектов ввести ссылки на стандарты по техниче­скому/технологическому аудиту.

И. В. Мещерин,

Президент Национальной

Палаты Инженеров

Б. Д. Дегтярев,

Директор департамента

технического регулирования

и развития инжиниринга

Национальной Палаты Инженеров