Руководство страны ставит в качестве одного из первых приоритетов работу по сохранению и развитию технологического лидерства России. Важнейшую роль в создании практической реализации технологий играет инженерный корпус. Само понятие «инженер» окончательно оформилось в период промышленной революции 19 века. На протяжении 20 века инженеры играли решающую роль в обеспечении конкурентоспособности российской промышленности в мировом разделении труда. Сегодняшняя ситуация с наметившимся отставанием российских технологий происходит на фоне значительного ухудшения положения российских инженеров. Анализ проблематики, с которой сталкиваются практикующие инженеры в последние годы, показывает необходимость ряда системных изменений, в том числе связанных с регулированием инженерной сферы, использованием отечественной нормативной базы, защитой отечественной инженерной школы в рамках Всемирной Торговой Организации.
Для преодоления негативных тенденций в инженерном деле последних лет создана Национальная Палата Инженеров (НПИ). Члены Палаты и президент — Игорь Мещерин основные усилия сконцентрировали на следующих направлениях: развитие законодательства в инженерной (инжиниринговой) деятельности, подготовка кадров, внесение изменений в градостроительный кодекс, международное сотрудничество, пожарная безопасность, технологическое проектирование. Сегодня мы хотели бы остановиться на вопросах технического/технологического аудита машиностроительных производств.
При подготовке и реализации проекта реконструкции машиностроительного производства заказчик проходит несколько этапов: подготовка проектной документации, согласование в главгосэкспертизе проектных решений, согласование в Минпромторге экономических решений и согласование выделения финансирования, реализация проекта (разработка рабочей документации, финансирование работ, строительные работы, закупка оборудования).

При ближайшем рассмотрении этапов и их последовательности заметны существенные пробелы. Отсутствует этап концептуальной проработки и постановки цели и задач проекта реконструкции, выработки критериев оценки результата проекта реконструкции, затем, самое главное, отсутствует этап, который ответственен за достижение целей проекта.
Выработке цели и расстановки задач проекта реконструкции должен служить техаудит, по результатам которого заказчик проекта реконструкции должен иметь четкие ориентиры проекта реконструкции и измеримые показатели результатов проекта.
Само понятие «техаудит» появилось несколько лет назад, как модный термин и в последнее время обретает статус процесса, который необходимо должен предшествовать проектированию. Но однозначного толкования среди промышленников и заинтересованных ведомств не получил.
Национальной палатой инженеров создана рабочая группа по разработке стандартов техаудита. В рабочую группу вошли специалисты крупных машиностроительных холдингов, проектных организаций, инжиниринговых подразделений компаний-поставщиков оборудования, интеграторов. Эту инициативу Национальной палаты инженеров поддержал заместитель Председателя Коллегии Военно-промышленной комиссии О. И. Бочкарев. Заинтересован в разработке стандартов и департамент оборонно-промышленного комплекса Минпромторга.
Основная концепция, предложенная рабочей группой, состоит в том, что понятие «техаудит» необходимо разделить на два термина, определяющих два сложных процесса: «Технический Аудит» и «Технологический Аудит». Технический аудит должен определить стратегические цели реконструкции и, в зависимости от принадлежности предприятия к какому-то технологическому укладу, выработать измеримые показатели результата проекта реконструкции: энергоемкость производства (доля энергоресурсов в товарной продукции), степень кооперации, выработка товарной продукции на одного работающего и т. д. Результаты технического аудита используются при разработке техзадания на Технологический аудит. Технологический аудит дает обоснование расчетной технологии (состав оборудования, оснастка и инструмент, планировочные решения). Результаты технологического аудита, совместно с результатами работ в смежных разделах (информационные технологии, логистическая система) должны стать исходными данными для проектирования. Рабочей группой при Национальной палате инженеров определена серия стандартов, которая может зафиксировать общее мнение профессионального сообщества.
Разработка данной серии стандартов и последующее внедрение существенно повысит эффективность проектов реконструкции.
Несколько совещаний по этой теме в Минпромторге, кроме высокой заинтересованности, выявили также организационные проблемы. Главная проблема в том, что Минпромторг находится в жестких рамках бюджетного процесса. Внедрение стандартов существенно сдвинет сроки подготовки и реализации текущих и планируемых проектов. Хорошо бы работы по техническому и технологическому аудиту не тормозили процесс освоения бюджетов!
Мнение профессионального сообщества однозначно: все процессы по выработке концептуальных векторов, обоснованию технологии настолько сильно влияют на размер бюджета проекта реконструкции и на результаты, что пренебрегать ими мы не имеем права.
Данный слайд показывает влияние ранних этапов проекта реконструкции на результат — ранние этапы имеют наивысшее влияние на результаты, при этом все предпроектные работы составляют не более 10% затрат на весь проект реконструкции. Экономия на работах ранних этапов приводит к существенному увеличению стоимости и сроков работ по реконструкции при существенно худших результатах.
В настоящий момент Национальная палата инженеров передала наработанные материалы в департамент Оборонно-промышленного комплекса, руководству Минпромторга, в Военно-промышленную Комиссию, заинтересованным организациям. Для разработки стандартов и пилотных внедрений необходимо изыскать финансирование. Чтобы система заработала, необходимо в федеральных постановлениях по проектированию и осуществлению аудита этапов проектов ввести ссылки на стандарты по техническому/технологическому аудиту.
И. В. Мещерин,
Президент Национальной
Палаты Инженеров
Б. Д. Дегтярев,
Директор департамента
технического регулирования
и развития инжиниринга
Национальной Палаты Инженеров
Be the first to comment on "ТЕХАУДИТ БЕЗ ПРОФАНАЦИИ"